wnp.pl: Ulga mieszkaniowa pod lupą. Uszczelnienie przepisów uderzy nie tylko w inwestorów.
05.05.2026
Na portalu wnp.pl ukazał się artykuł pt. „Rząd blokuje nadużycia ulgi mieszkaniowej. Zmiany mogą uderzyć w zwykłych podatników”, w którym eksperci komentują planowane zmiany w przepisach dotyczących jednej z najpopularniejszych preferencji w PIT.
Głos w sprawie zabrała m.in. Katarzyna Rupp – doradca podatkowy oraz Associate Partner BPO Senior Tax Manager w PKF Polska.
Na czym polegają planowane zmiany?
Rząd pracuje nad projektem (UD116), który ma na celu ograniczenie nadużyć związanych z ulgą mieszkaniową. Obecnie pozwala ona uniknąć 19% podatku PIT przy sprzedaży nieruchomości, jeśli uzyskane środki zostaną przeznaczone na własne cele mieszkaniowe.
Nowe regulacje przewidują m.in.:
- zastąpienie pojęcia „cele mieszkaniowe” bardziej restrykcyjnym określeniem „własne potrzeby mieszkaniowe podatnika”
- ograniczenie możliwości skorzystania z ulgi do sytuacji, gdy podatnik nie posiada innej nieruchomości (lub najpierw ją zbył/przekazał)
- możliwość skorzystania z ulgi tylko raz na trzy lata
- wyłączenie inwestycji o charakterze zarobkowym (np. pod wynajem)
- dodatkowy warunek co najmniej trzyletniego posiadania nieruchomości
Koniec „rolowania” ulgi
Zmiany oznaczają w praktyce odejście od możliwości wielokrotnego korzystania z ulgi w krótkim czasie, czyli tzw. rolowania. To rozwiązanie było dotychczas wykorzystywane m.in. przez inwestorów i flipperów.
Eksperci ostrzegają: skutki odczują także zwykli podatnicy
Jak podkreśla Katarzyna Rupp, nowe przepisy mogą mieć znacznie szersze konsekwencje:
„W praktyce zmiany wpłyną nie tylko na inwestorów, lecz także na osoby prywatne planujące realną zmianę miejsca zamieszkania – np. ze względu na pracę czy sytuację rodzinną.”
Ekspertka zwraca również uwagę na szczególnie problematyczny aspekt nowych regulacji – ich wpływ na wcześniejsze rozliczenia:
- korzystanie z ulgi w latach 2024–2026 może ograniczyć możliwość jej zastosowania po 2027 r.
- sprzedaż „starej” nieruchomości może zablokować ulgę dla nowej inwestycji na kolejne trzy lata
To oznacza konieczność znacznie bardziej świadomego planowania transakcji.
Możliwe konsekwencje rynkowe
Planowane zmiany mogą:
- przyspieszyć decyzje zakupowe jeszcze przed 2027 r.
- zwiększyć niepewność na rynku nieruchomości
- utrudnić mobilność mieszkaniową podatników
Co dalej?
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Według szacunków Ministerstwa Finansów zmiany w całym pakiecie podatkowym mają przynieść budżetowi ok. 7 mld zł w ciągu 10 lat.
Wnioski:
Choć celem reformy jest ograniczenie nadużyć, jej skutki mogą być odczuwalne znacznie szerzej – również przez osoby, które korzystają z ulgi zgodnie z jej pierwotnym przeznaczeniem. W najbliższych miesiącach kluczowe będzie śledzenie procesu legislacyjnego oraz odpowiednie przygotowanie strategii podatkowej.
